“СОЛИДАРНОСТЬ” ДО ВОЕННОГО ПОЛОЖЕНИЯ

(Основные моменты истории профсоюза)

(печатается по книге “”Солидарность”: от истоков до военного положения”, Нью-Йорк, 1986)

(с сокращениями)

Якуб Карпински в тюрьме. Варшава, 1970

“Солидарность” официально существовала как общественно-политическая организация, независимая от коммунистических властей и оказывающая на эти власти давление в соответствии с волей своих членов. Для “Солидарности” нелегко найти прецедент в истории, учитывая, как она возникла и как действовала. Не раз говорилось, что это было самое крупное организованное рабочее движение, противником которого, по иронии судьбы, оказалось руководство коммунистической партии, которая сама себя называет частью “международного рабочего движения”.

Периоды послевоенной истории Польши иногда получают названия по датам общественного протеста - говорят: “после октября”, “после декабря”, “до августа”. Другой способ - по фамилиям первых секретарей компартии: “при Беруте”, “при Гомулке”, “при Гереке”. “Солидарность” возникла после декабря (1970), после июня (1976) и, вместе с тем, при Гереке (первом секретаре ЦК с декабря 1970 по сентябрь 1980).

Когда говорят, что “Солидарность” возникла “после декабря”, то это значит - после расстрелов рабочих в Гданьске, Гдыне и Щецине в 1970 году, после кровавой расправы с демонстрантами в Гдыне, после тайных похорон жертв.

Если мы говорим, что “Солидарность” возникла “после июня”, то это значит - после нового повышения цен (объявленного 24 июня 1976), после новых забастовок и рабочих демонстраций (25 июня), после новых репрессий, арестов, избиений, увольнений.

“Солидарность” возникла “при Гереке”, т.е. в то время, когда коммунистические власти вели политику выпрашивания огромных кредитов у западных стран, пытались “раскрутить” народное хозяйство, ограничить экономические причины недовольства трудящихся.

“Солидарность” возникла в результате соглашений, заключенных между забастовочными комитетами и представителями правительства в Щецине, Гданьске и Ястшембе. Соглашения предусматривали создание новых, самоуправляющихся профсоюзов. Однако в них еще не говорилось прямо о создании общепольской организации. Сразу после подписания соглашений власти прикладывали немалые усилия, чтобы воспрепятствовать созданию этих профсоюзов.

“Солидарность” окончательно сформировалась как общепольский независимый самоуправляющийся профсоюз на двух конференциях, проходивших в Гданьске (17 и 22 сентября 1980 г.), где встретились представители Межзаводских учредительных комитетов. Была создана Временная согласительная комиссия, а ее председателем был избран Лех Валэнса, председатель Межзаводского забастовочного комитета в Гданьске. На заседании 22 сентября был принят устав профсоюза, а 24 сентября в Верховный суд в Варшаве было подано ходатайство о регистрации, которая должна была означать легальное признание профсоюза властями.

Дело о регистрации было одним из проявлений конфликта между властями и возникающим профсоюзом. Суд, который, как можно догадаться, исполнял волю партийно-государственных властей, 1 октября высказал массу оговорок по поводу устава “Солидарности”. 24 октября “Солидарность” была зарегистрирована, но суд без ведома профсоюза внес в устав поправки в форме политических деклараций и положения, ограничивающего право на забастовку. Сами поправки и то, что они были внесены, - все это вызвало возмущение в рядах профсоюза. Общепольская согласительная комиссия (ОСК) объявила на 12 ноября забастовочную готовность, однако все дело закончилось 10 ноября регистрацией устава без поправок. Зато по соглашению сторон к уставу были приложены конвенции МОТ №№ 87 и 98, в которых говорится о свободе создания профсоюзов, а также начальный фрагмент Гданьского соглашения (где, в частности, указано, что новый профсоюз будет признавать руководящую роль Польской объединенной рабочей партии (ПОРП) в государстве).

Один из следующих конфликтов также был связан с правозаконностью. 30 октября 1980 года Генеральный прокурор ПНР подписал документ о “преследовании участников нелегальной антисоциалистической деятельности”. Этот текст стал известен “Солидарности” Мазовецкого региона, которая позаботилась о его распространении. В документе содержались рекомендации, как с помощью использования законов и злоупотребления ими бороться с “Солидарностью” и с поддерживающими ее деятельность оппозиционерами. Этот документ можно было рассматривать как часть кампании властей, начатой в августе 1980 года и направленной на то, чтобы лишить рабочее движение лидеров и советников.

20 декабря был создан Комитет защиты заключенных за убеждения. Кроме представителей профсоюза, в него вошли выдающиеся творческие деятели, а также юристы, известные защитой политзаключенных.

9 февраля 1981 года в Варшаве состоялся пленум ЦК ПОРП. На пленуме были выдвинуты обвинения по адресу оппозиции и “Солидарности”, а также принята отставка председателя совета министров Юзефа Пиньковского и назначен его преемник - генерал Войцех Ярузельский.

19 марта в Быдгоще состоялась сессия воеводского совета с участием представителей “Солидарности”. Во время заседания в здание ворвалась милиция, и лидеры “Солидарности” были избиты. Это было явным расширением репертуара методов, применявшихся властями в борьбе с профсоюзом. “Солидарность” действовала решительно. 27 марта была проведена общая четырехчасовая предупредительная забастовка, одна из самых крупных акций протеста трудящихся в мировом масштабе. На 31 марта была назначена всеобщая забастовка - она должна была заставить власти найти виновников избиения профсоюзных лидеров и принять все меры к тому, чтобы подобные случаи не могли повториться в будущем. Трудящиеся всей страны были готовы к забастовке, считая, что, несмотря на опасность насилия со стороны властей (а также на угрозу советской интервенции), существует возможность добиться от правительства новых уступок, как и летом 1980 года.

Варшава, 1980 г.

30 марта в Варшаве представители “Солидарности”, направленные на переговоры с правительством, парафировали компромиссное соглашение. Всеобщая забастовка была отложена, а затем и вовсе отменена. Представители правительства выразили сожаление по поводу нападения на активистов “Солидарности”, однако так никогда и не было выяснено, кто должен понести ответственность за избиение, на каком уровне было принято это решение, и какова была истинная цель этой акции. Если это было предисловием к расправе с “Солидарностью”, то предупредительная забастовка и подготовка к всеобщей показали правительству (или полиции), что эта расправа не будет легкой. Когда “Солидарность” объявила о всеобщей забастовке, приготовления, несомненно, вела и другая сторона. Позднейшие аресты склоняют к мысли, что списки арестованных в декабре были составлены в марте (например, список лиц, занимающих ответственные посты в “Солидарности”) и позже не всегда уточнялись.

С “Солидарностью” как объединением трудящихся, работающих по найму, сотрудничали другие независимые объединения, уже организованные, либо находящиеся в стадии становления: Союз студентов, крестьянская “Солидарность”, “Солидарность” ремесленников. Между этими организациями существовали тесные связи и сотрудничество. Однако было понятно, что нужны не только организации, представляющие различные группы, но также и органы управления, на которые общество может оказывать влияние. Эту цель преследовала идея самоуправления на предприятиях. “Солидарности” приходилось совмещать как функции профсоюза, так и функций управления предприятиями, поэтому было решено, что движение самоуправления должно развиваться вне “Солидарности”, хотя и в тесной связи с ней.

12 мая 1981 года была зарегистрирована “Солидарность” крестьян-единоличников; это было выполнением одного из условий соглашения, заключенного представителями “Солидарности” с правительством 30 марта в Варшаве (“Солидарность” ремесленников была зарегистрирована 9 июня в том же году).

С 14 по 20 июля проходил чрезвычайный ИХ съезд ПОРП. Он внес изменения в состав партийных властей (вначале был изменен состав центрального комитета, а затем ЦК обновил состав политбюро). Было также увеличено количество военных в руководящих инстанциях.

В конце июля 1981 года значительно ухудшилось продовольственное снабжение. В Кутне, Лодзи и других городах прошли “голодные марши” - демонстрации, в которых участвовали десятки тысяч людей. В Лодзи через центр города проехала колонна машин с плакатами. Подобная же демонстрация была запланирована в Варшаве на 3 августа. Однако власти запретили проезд автомобилей мимо здания ЦК ПОРП. В результате, центр города был заблокирован автомобилями, и там в течение трех дней произносились речи, выступали актеры и певцы. После демонстраций в декабре 1970 и июне 1976 года распространилось убеждение, что “выход на улицы” может вызвать жестокие меры со стороны властей. “Голодные марши” и двусторонняя блокада центра Варшавы не повлекли за собой никаких карательных мер.

31 июля Сейм утвердил закон о цензуре, которую в Польше осуществляло Главное управление контроля прессы, публикаций и зрелищ. Закон вступал в действие 1 октября и был результатом компромисса между “общественным проектом” и “волей законодателя”. В законе были перечислены случаи, когда цензура имеет право вмешиваться, виды публикаций, не подлежащие цензуре, а также была предусмотрена возможность обжалования решений цензуры в Верховном административном суде. Было разрешено в печатных текстах отмечать вычеркнутые цензурой места. Независимые от государства католические журналы (такие, как “Тыгодник Повшехный”), а также “Тыгодник Солидарность” широко пользовались этим правом и отмечали цензурные купюры (часто внутри предложений). Бывали и такие случаи, когда Верховный административный суд отменял решения цензуры.

Относительная свобода высказываний в прессе (в том числе и в официальной) резко отличала Польшу от соседних стран. Союз польских журналистов проводил независимую деятельность и во многом поддерживал “Солидарность”. Телевидение, однако, строго контролировалось властями и было одним из основных средств в кампаниях против “Солидарности” (хотя в порядке исключения несколько раз и были допущены свободные выступления лидеров и экспертов “Солидарности”). Совершенно особым был тон ежедневной армейской газеты “Жолнеж вольносьци”, разжигавшей враждебное отношение к “Солидарности”.

“Солидарность” в течение долгого времени добивалась доступа к государственным (официально - “общественным”) средствам массовой информации (прежде всего - к радио и телевидению). Как протест против сопротивления властей в этом вопросе 19 и 20 августа была проведена успешная забастовка работников типографий. В течение двух “дней без прессы” не выходили правительственные и партийные газеты (некоторые, правда, были отпечатаны в армейских типографиях, но меньшими тиражами и в меньшем объеме).

5 сентября начал свою работу съезд “Солидарности” (Первый общепольский съезд делегатов). Это был крупнейший профсоюзный форум и одновременно как бы прообраз Сейма независимой Польши. С речами выступили гости съезда - старейший по рангу и воинскому стажу офицер Польской Республики, генерал Борута-Спехович и единственный оставшийся в живых член штаба восстания в варшавском гетто Марек Эдельман. Съезд принял 47 резолюций в форме деклараций и заявлений, в том числе - послание к трудящимся Восточной Европы, представляющее собой отклик на кампанию против “Солидарности”, которая велась в странах советского лагеря. На съезде были заключены соглашения “Солидарности” с Союзом польских писателей и Союзом польских художников, предусматривающие сотрудничество в области распространения и развития культуры.

2 октября был избран председатель Общепольской комиссии (Лех Валэнса). Согласно уставу, в Общепольскую комиссию (национальное правление “Солидарности”) вошли 38 председателей региональных правлений и еще 69 человек, избранных съездом на основании списков, представленных регионами.

Съезд утвердил поправки к уставу профсоюза, а также программу, к которой в виде приложения были добавлены три документа, касающиеся экономических вопросов и названные “предложениями”. Программа была составлена обстоятельно и подробно (изданная вместе с приложением в виде брошюры, она занимала 50 страниц). Программа провозглашала преданность христианской этике, национальным традициям, а также “международным рабочим и демократическим традициям”. Слово “социализм” в программе не употреблялось: в условиях Польши значение этого слова было расплывчатым, а власти были склонны рассматривать его употребление просто как подтверждение приятия существующей системы и знак готовности к послушанию.

Программа выдвигала требование установить демократию и самоуправление в местной администрации и на предприятиях, решительно утверждала принципы демократии внутри “Солидарности”. Было высказано предложение заключить с властями новое соглашение, направленное на преодоление кризиса, проведение экономической реформы, а также на обеспечение самоуправляемости и демократии в общественной жизни.

18 октября Войцех Ярузельский стал первым секретарем ЦК ПОРП, добавив этот титул к уже имеющимся у него - министра национальной обороны (с 11 апреля 1968 года) и председателя совета министров (с 11 февраля 1981 года). Здесь можно вспомнить, что Ярузельский был министром национальной обороны, когда польская армия принимала участие во вторжении в Чехословакию (в августе 1968 года) и расстреливала рабочих на Побережье (в декабре 1970 года). Назначение Ярузельского на пост первого секретаря ЦК ПОРП придавало готовящимся операциям против “Солидарности” некоторый вид коммунистической законности. Принимая во внимание, что три этих высших должности совмещал один человек, можно сказать, что операции против “Солидарности” не только были военными и правительственными мерами, но и получили наивысшее партийное одобрение.

Усиливалось присутствие армии на политической сцене, генералы становились министрами и заместителями министров (горнообрабатывающей промышленности; внутренних дел; администрации, местной промышленности и охраны окружающей среды; связи). 23 октября на основании постановления правительства в города и сельские районы были разосланы армейские оперативные отряды. Было заявлено, что они должны помогать администрации и жителям в решении местных проблем. В свете позднейших событий эта операция выглядит разведывательной. 20 ноября эти отряды исчезли, а 27 ноября появились снова.

4 ноября состоялась встреча между Примасом Юзефом Глемпом, Войцехом Ярузельским и Лехом Валэнсой. Ярузельский руководил партией, правительством и армией. Каждый из двух остальных участников встречи возглавлял не менее важные и, несомненно, более многочисленные организации. Соглашение между правительством, Церковью и “Солидарностью” руководители профсоюза считали одним из возможных путей преодоления кризиса. В ответ на предложение “Солидарности” создать Общественный совет народного хозяйства правительство выдвинуло идею создания Фронта национального соглашения. Идея эта была не совсем ясна, но можно было понять, что “Солидарности” и Церкви правительство отводит место в ряду таких организаций, как марионеточные политические партии, молодежные союзы и управляемые сверху отраслевые профсоюзы. Таким образом, получалось, что профсоюзы и Церковь будут нести ответственность, но не будут иметь возможности влиять на принятие решений. Этот проект осуществился только при военном положении - в форме поддерживающей партию и правительство организации под названием Патриотическое движение национального возрождения (ПРОН).

Лидер «Солидарност»и Лех Валенса

Важным событием в конце 1981 года был Конгресс польской культуры, открывшийся 11 декабря в Драматическом театре в Варшаве. Делегаты, наиболее выдающиеся творческие деятели Польши, в своих выступлениях высказывались как за свободу творчества, так и за перемены в обществе, которых требовала “Солидарность”. Конгресс не закончил своей работы. Последний день заседаний приходился на 13 декабря. Но это был уже первый день военного положения. Многие союзы и творческие объединения, в том числе союзы художников, актеров, писателей позже были распущены властями. Наиболее видные представители польской культуры и до, и после введения военного положения были на стороне общества и отказывались выполнять указания властей.

К введению военного положения власти, видимо, готовились довольно давно. Своим названием (надо признать, весьма удачным) эта мера обязана конституции ПНР, которая до 20 июля 1983 года не предусматривала “чрезвычайного положения” (после этих изменений в конституции следующую волну репрессий можно будет назвать не так страшно, без столь прямых ассоциаций с войной).

Аресты по всей стране начались 12 декабря, перед полуночью, проводились по заранее подготовленным спискам; команды, производившие аресты, тоже были подготовлены заранее, они имели разработанные маршруты и инструкции; подготовлены были и “центры изоляции”, группы, которые должны были прервать телефонную связь, блокировать дороги, а также группы для обслуживания немногочисленных сохраненных легальных средств массовой информации (радио, телевидение и две ежедневные газеты - партийная и армейская).

Правовая основа всего этого мероприятия была детально разработана (24 страницы “Сборника законов” от 14 декабря 1981 года). Были оглашены подробнейшие декреты Государственного Совета, распоряжения совета министров, министра внутренних дел и министра юстиции (датированные 12 и 13 декабря). Вероятно, подготовка этих законодательных актов велась в течение многих месяцев, и занимались этим давшие подписку о неразглашении офицеры-юристы из армии и полиции.

Военное положение положило конец существованию “Солидарности” как независимого от властей профсоюза, который добился для себя места в политической системе, считаемой властями законной, и поэтому мог действовать на законных основаниях, вести с властями переговоры, оказывать на них давление и находить (часто в результате компромиссов) наиболее выгодные для общества решения. Закончилась одна из попыток “цивилизовать” коммунистический строй. Независимым от властей институтом продолжает оставаться только Церковь; “Солидарность” тоже действует, хотя деятельность ее была вначале “приостановлена”, а затем и запрещена. Участие в “Солидарности” во время военного положения и после его отмены рассматривается как преступление.

Опыт, который дало легальное существование “Солидарности”, трудно перечеркнуть. Лидеры и эксперты “Солидарности” проверили на практике свое умение вести переговоры, заключать соглашения, вырабатывать юридические акты: уставы, договоры, законопроекты. Они овладели искусством проводить собрания, вносить предложения и защищать их, приобретать сторонников. Получить такие навыки (необходимые в политической жизни любого народа) в коммунистических странах практически невозможно. За время легального существования “Солидарности” массовый характер приобрело редактирование и сотрудничество в журналах, где можно было писать “всё” (внутренние профсоюзные издания не подлежали контролю цензуры). Профсоюзные журналисты публиковали подробные отчеты о заседаниях руководства “Солидарности” и о переговорах представителей профсоюза с властями. Был приобретен опыт организации политических акций, люди научились говорить о политике на языке, который не был навязан коммунистической идеологией.

(продолжение следует)

Якуб Карпински